热点9：公安部“清风2023”

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　　1.“清风2023”是公安部开展的专项行动。为认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，公安部党委高度重视平安乡村建设，针对影响农村社会和谐稳定、败坏乡风文明的赌博乱象，重拳开展打击整治。

　　2.5月31日，公安部召开新闻发布会，介绍“清风2023”专项行动工作举措及成效。专项行动期间，公安部组织各地公安机关全环节、全链条侦办农村地区开设赌场、聚众赌博等大要案件，重点整治乡村赌博治安乱点。经过半年的专项打击整治，农村赌博类警情同比下降23.1%，农村地区社会风气和社会治安环境得到有效净化。呼吁广大人民群众共同参与禁赌工作，自觉抵制赌博陋习。

　　【政策理论】

　　1.背景

　　近年来，全国公安机关认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终将打击治理农村赌博作为一项重要任务和民心工程，紧盯农村赌博违法犯罪趋势动态，依法从严打击农村赌博违法犯罪，全面整治农村地下赌场乱象，针对不同时期的突出问题，强化专项打击、前端治理，取得了明显成效。

　　2.问题

　　(1)“职业化”团伙占一定比例。随着农村交通日益便利、收入水平持续提高，“职业化”赌博团伙将流动赌场开设在农村地区，从策划选址、管理收账、场内看护、远程望风到放贷追债等，组织严密、分工明确、危害严重。

　　(2)隐蔽性、流动性增强。赌博团伙多选择在农村偏远地带的山林野地、废弃厂房、养殖场等流动设赌，“打一枪换一个地方”，有的向地理位置更偏僻、管控力量更薄弱的省际、市际、县际交界地带转移。

　　(3)诱惑性、欺骗性较大。据调查，农村赌博玩法多达百余种，除棋牌、麻将、押宝等传统赌博方式外，近年来网络赌博也开始在农村地区蔓延流行，其辐射面更大、诱惑性更强。一些新型赌博形式针对少数人不劳而获的心理，制造赚快钱的假象，但仍逃不出“十赌十骗”“十赌十输”的骗人本质。

　　3.对策

　　(1)突出打宣结合，营造反赌良好氛围。政府部门作为社会的管理和引导部门，要在社会当中营造好的氛围，加强精神文化建设。以面对面的方式开展以“禁赌博陋习·树清风正气”为主题的宣传活动，不断扩大影响力和覆盖面。同时，媒体也要发挥自己的职责，通过官网、四微一端、公益视频等多种方式，在社会中营造积极向上、富含正能量的社会氛围，使农村群体树立正确的人生观和价值观。

　　(2)完善相关法律法规，加大违法成本。《刑法修正案(十一)》提高了开设赌场犯罪的刑罚，将一般情形最高刑由“三年有期徒刑”修改为“五年有期徒刑”，情节严重的，最高处十年有期徒刑，同时构成其他犯罪的，还将适用数罪并罚。

　　(3)建立完善农村赌博监测机制，强化约束。执法部门要加大日常普法和执法的力度，深入查找农村社会治理管控漏洞和薄弱环节，通过常态监测警情、案情等信息，全面掌握农村赌博发案规律、地域分布、周期性特点以及危害影响，有针对性地调整防范治理措施，做到重点监测、露头就打，不断提升打击整治的主动性和实效性。同时发挥媒体和群众的监督，完善举报渠道，通过设立专属邮箱、热线电话、微信公众号留言等方式，完善信息上达渠道。

　　(4)加强部门间的协作，强化重点地区整治。公安部发挥抓总作用，综合运用挂牌督办、集群战役、区域会战等方式，指导各地公安机关集中力量、整合资源、跨区协同，强化专案经营、集群收网，深挖打击组织者、经营者、获利者和幕后“保护伞”。

　　【知识运用】

　　1.你是单位新入职的民警，领导安排你去A村收集该村春节期间返乡人员聚赌的相关信息，但该地村民不配合你的工作，你怎么办?

　　2.你们单位要在当地开展一场以关于“禁赌博陋习·树清风正气”为主题的宣传活动，领导将此项活动交给你来办理，你怎么开展?

　　3.近期在网络上有网友发帖，反映在某村有聚众赌博现象，投诉举报后依然无人管理。此帖发布后在网上引起了热议。局长将此事交给你处理，对此，你怎么办?

　　4.公安部开展了“清风2023”专项行动工作，全链条侦办农村地区开设赌场、聚众赌博等大要案件，重点整治乡村赌博治安乱象。对此，你怎么看?