全面脱贫与乡村振兴有效连接

　　今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。总书记强调，“接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”贯彻落实这一重要要求，需要针对我们社会主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略。

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　　政策对接和产业对接。“两不愁三保障”的相关政策和机制，不少都可以被吸纳到常态化的城乡社会救助政策和机制中去，各地的具体做法，可以与国家和地方的城乡社会救助制度统一起来，逐步建立完善的社会救助体系。这有助于解决因病因灾返贫，巩固脱贫成果。从产业的角度，产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要经验，也是促进乡村发展的持续动力。实现乡村振兴，还应继续发展乡村产业，认真研究脱贫攻坚的产业项目，结合乡村振兴目标规划，能完善的完善，可扩大的扩大。同时，根据现实条件进行升级再造，继续激发群众的主动性积极性创造性，让乡村百姓分享产业发展的红利。

　　促进现代物流建设。农产品市场流通体系、农业生产资料流通体系、农村消费品流通体系的高效运转对于克服疫情影响、打赢脱贫攻坚战具有重要意义，对于推动乡村振兴具有重要作用。在这次疫情防控中，农贸市场关闭导致农产品销售难，影响了一些贫困群众的收入。金融机构应支持物流企业发展，提升农村物流业信息化、数字化、智能化水平，畅通城乡流通渠道。加大力度支持贫困地区建设区域性物流园区和配送中心，为贫困地区农产品卖得快、卖得远提供全程化服务与管理，打通贫困地区农产品进城和工业品下乡“最后一公里”。

　　激活农村生产要素。激活农村各种生产要素，是促进农业增效、农民增收的关键，是金融扶贫的责任所在。金融机构应充分利用自身优势资源，帮助贫困地区招商引资，推动扶贫项目尽快开工、扶贫产业加快复苏，消除疫情对脱贫攻坚的影响。围绕农村产权制度改革创新金融服务，开展农村土地经营权、农房使用权、集体土地使用权、林权抵押贷款，为脱贫攻坚注入金融活水。积极创新金融服务模式和产品，丰富抵押担保方式，解决农村集体经济组织融资难问题，扶持农村集体经济发展。鼓励受到疫情影响的农民以土地、农房、劳动力等资源入股，持续稳定增收。加大信贷投入及普惠金融服务力度，为建立城乡统一的要素市场服务。