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A.交警；扶贫干部

B.火车；富裕

C.拥堵；生活

D.交通法；扶贫政策

正确答案：C

【解析】分别将选项代入题干，确定逻辑关系。
A项：“交警”指挥“交通”，“扶贫干部”改善“贫困”，二者均属于主宾关系，但前后顺序不同，排除；
B项：“火车”属于一种“交通”工具，二者属于对应关系，“富裕”和“贫困”属于反义关系，排除；
C项：“交通”和“拥堵”属于偏正关系，“生活”和“贫困”属于偏正关系，前后逻辑关系一致，符合；
D项：“交通法”用于治理“交通”，二者属于对应关系，“扶贫政策”用于解决“贫困”，二者属于对应关系，但前后顺序不同，排除。
因此，选择C选项。